Une campagne présidentielle, ce n’est pas seulement un bulletin. C’est d’abord une trésorerie.

Avant même d’imprimer des affiches ou d’ouvrir des permanences, un candidat doit trouver de l’argent. Pour le Rassemblement national, la difficulté revient à chaque présidentielle : il faut avancer les frais, puis attendre un remboursement public qui n’arrive qu’après le scrutin et la validation des comptes.

Le sujet est très concret. Sans prêt, pas de campagne à grande échelle. Et sans campagne à grande échelle, difficile de rivaliser dans une élection où la visibilité médiatique, les déplacements et la communication coûtent cher. Le parti cherche donc à réunir environ 10,7 millions d’euros pour 2027, soit le montant maximal qu’un candidat peut espérer récupérer de l’État si les règles sont respectées et les comptes approuvés.

Ce mécanisme est encadré par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, la CNCCFP, qui contrôle les comptes, fixe le remboursement et peut saisir le juge en cas d’irrégularité. La logique est simple : l’argent public ne vient qu’après coup, pas avant. C’est là que tout se joue. Selon Vie publique sur le financement de la présidentielle, le remboursement dépend du score obtenu et du respect strict des règles.

Le plafond est connu. La difficulté, elle, reste la même.

Le droit électoral fixe un cadre précis. Pour une présidentielle, le plafond des dépenses du second tour est de 22 509 000 euros, d’après une décision publiée sur Légifrance. Le remboursement forfaitaire maximal pour les candidats qui franchissent le seuil requis atteint 47,5 % de ce plafond. En pratique, cela représente un peu plus de 10,6 millions d’euros. Le chiffre de 10,7 millions avancé par le parti correspond à cet ordre de grandeur.

Mais ce remboursement ne tombe qu’après la présidentielle. Avant cela, il faut avancer les dépenses. Pour un parti, cela signifie mobiliser sa trésorerie, solliciter des dons de personnes physiques dans la limite autorisée, ou obtenir un crédit. Or, la loi française interdit les dons des personnes morales, ce qui ferme la porte aux entreprises et renforce le poids des banques dans le montage financier. Le financement d’une campagne dépend donc d’un acteur privé qui n’a aucune obligation d’accepter.

C’est là que le RN se heurte à une difficulté durable. Le parti a souvent eu recours à des montages de prêt quand les banques françaises se montraient réticentes. Ce n’est pas un détail technique. C’est une fragilité structurelle. Chaque élection remet le même problème sur la table : qui avance l’argent, et à quel prix ?

Qui gagne, qui perd ? La réponse n’est pas la même pour tout le monde.

Pour le RN, un prêt bancaire réussi permet de lancer la campagne sans attendre. Il sécurise l’organisation, rassure les équipes et évite de dépendre uniquement des dons de sympathisants. Pour un parti qui revendique une implantation nationale, c’est aussi un test de crédibilité financière.

Pour les banques, le calcul est plus délicat. Elles regardent le risque de remboursement, mais aussi le risque d’image. Un prêt à un parti politique peut être légal et pourtant embarrassant. Dans le cas du RN, la prudence est renforcée par un passif connu : le parti a déjà eu recours à des financements étrangers ou à des prêts particuliers, au point d’entretenir durablement la méfiance de plusieurs établissements. En 2025, des médias comme BFMTV et 20 Minutes ont rapporté que le parti n’avait pas encore trouvé de banque française prête à financer sa prochaine campagne.

Pour les électeurs, l’enjeu est plus large. Le système français protège en théorie l’égalité entre candidats : il encadre les dons, limite les dépenses et rembourse une partie des frais. Mais dans les faits, il favorise les formations capables d’avancer de l’argent immédiatement. Les partis installés, bien dotés et peu endettés, partent avec un avantage. Les formations plus fragiles, elles, doivent convaincre avant même de convaincre les électeurs.

Cette asymétrie nourrit un débat récurrent. Les défenseurs du système disent qu’il limite les influences privées et réduit le risque de capture de la vie politique par des intérêts économiques. Les critiques répondent qu’il crée une dépendance excessive aux banques et qu’il rend les campagnes plus difficiles pour les partis régulièrement refusés par les financeurs traditionnels. Ce débat existe depuis des années, et il ne concerne pas seulement le RN. Mais c’est bien lui qui en expose le plus nettement les tensions.

Une ancienne faiblesse du RN, devenue un dossier politique à part entière.

Le parti de Jordan Bardella n’est pas seul à se plaindre du coût des campagnes. En 2017, François Bayrou avait défendu l’idée d’une « banque de la démocratie » pour faciliter le financement des partis. L’idée revenait à contourner les blocages du crédit privé en proposant un cadre transparent et plus stable. Elle n’a jamais débouché sur un outil durable, ce qui laisse inchangé le cœur du problème.

Dans le même temps, le RN veut montrer qu’il a changé d’échelle. Il revendique des élus, des ressources publiques plus importantes et une capacité accrue à lever des fonds. C’est d’ailleurs ce qui rend la situation paradoxale : plus le parti progresse électoralement, plus il accède à des financements publics, mais plus il doit aussi prouver qu’il sait les mobiliser à temps. Une campagne présidentielle se prépare longtemps avant le premier tour, et le calendrier financier compte autant que le calendrier politique.

De son côté, la CNCCFP rappelle un principe simple : le remboursement n’est pas automatique. Le compte doit être déposé, sincère et conforme. En cas de dépassement ou d’irrégularité, le candidat perd tout ou partie de son remboursement. C’est pourquoi le sujet du prêt n’est pas un détail de comptable. C’est la condition d’entrée dans la course.

Le RN peut donc espérer que les sondages lui soient favorables, que son appareil militant tienne la distance et que le futur candidat soit rapidement identifié. Mais une question reste ouverte : quelle banque acceptera de financer une campagne à 10,7 millions d’euros en sachant que l’argent ne sera récupéré qu’après le vote et seulement si tout est validé ? Tant que cette réponse n’existe pas, la présidentielle de 2027 restera aussi, pour le RN, une course contre la montre financière.

Le prochain point à surveiller est donc simple : l’issue des démarches bancaires dans les mois qui viennent, puis l’entrée officielle dans la séquence présidentielle. À ce stade, le bras de fer se joue moins dans les meetings que dans les bureaux des prêteurs.