Allocation sociale unique : Lecornu rassure à Albi

Un engagement ancien remis sur le devant de la scène

Cette mesure reprend une promesse du président de la République, Emmanuel Macron, formulée dès la campagne présidentielle de 2017. Selon le premier ministre, il s’agit d’une « réforme structurelle » destinée à regrouper plusieurs prestations sociales aujourd’hui distinctes.

Le calendrier précisé par l’exécutif indique donc le dépôt d’un projet de loi en décembre. Aucune date précise de présentation ni de calendrier législatif détaillé n’ont été mentionnés dans le communiqué initial cité lors des Assises.

Ce que prévoit l’allocation sociale unique

Le principe annoncé consiste à fusionner différentes aides — notamment la prime d’activité, le revenu de solidarité active (RSA) et « un certain nombre d’aides au logement » — au sein d’une prestation unique. Le gouvernement présente cette consolidation comme une simplification administrative visant à améliorer la lisibilité du système pour les usagers.

Interrogé sur les objectifs budgétaires et sociaux, Sébastien Lecornu a défendu l’idée que cette réorganisation permettrait « de faire des économies non pas sur les bénéficiaires, comme certains parfois voudraient l’introduire, mais tout simplement des économies de gestion ». Sa formulation insiste sur la réduction des coûts administratifs plutôt que sur une diminution des montants versés aux allocataires.

La description donnée reste toutefois générale : le périmètre exact des aides qui seront intégrées, les modalités de calcul, ainsi que l’impact attendu pour les différents profils de bénéficiaires n’ont pas été précisés dans l’annonce rapportée lors des Assises.

Réactions politiques

La proposition a rapidement suscité des réactions favorables au sein de la droite parlementaire. Sur le réseau social X, Laurent Wauquiez, président du groupe Droite Républicaine à l’Assemblée nationale et député (Les Républicains) de la Haute-Loire, s’est félicité de l’annonce en la qualifiant d’« avancée importante ».

Laurent Wauquiez a ajouté que cette réforme devrait permettre de « créer un vrai écart entre assistanat et travail », soulignant le caractère politique et idéologique du débat autour de la réforme des prestations sociales.

Au-delà des marques d’approbation, l’annonce pose des questions qu’il est probable que l’opposition et les acteurs sociaux soulèveront lors de l’examen du texte : garantie du niveau de vie des bénéficiaires, effets redistributifs, articulation avec les collectivités locales qui gèrent certaines prestations, et calendrier de mise en œuvre.

Enjeux et points à clarifier

Plusieurs enjeux se dégagent à ce stade. Premièrement, la méthode : fusionner des dispositifs aux règles et publics différents suppose une harmonisation technique complexe. Deuxièmement, l’impact financier : l’économie annoncée par le gouvernement se situe au niveau de la gestion, mais son ampleur dépendra des choix de gouvernance et des outils informatiques mobilisés.

Troisièmement, l’effet sur les allocataires : la conversion de plusieurs aides en une prestation unique peut améliorer la lisibilité, mais elle risque aussi de masquer des situations individuelles qui nécessitent des réponses ciblées, notamment pour les aides au logement.

Enfin, la dimension politique : la réforme s’inscrit dans un débat de longue date sur la conciliation entre protection sociale et incitation au retour à l’emploi. Les termes employés par des responsables politiques montrent que l’enjeu est à la fois technique et idéologique.

À ce stade, l’annonce de décembre reste un premier engagement formel. Le détail du projet de loi — son texte, ses évaluations d’impact et son calendrier parlementaire — sera déterminant pour mesurer la portée réelle de cette « allocation sociale unique » et pour juger des conséquences concrètes sur les bénéficiaires et sur les finances publiques.