L’impasse budgétaire actuelle pose une question centrale : le Parlement est-il en capacité d’assurer pleinement les missions que la Constitution lui confie ? Les ordonnances, dispositive constitutionnelle prévue pour des mesures techniques et temporaires, apparaissent à cet égard comme une forme d’abdication légale. Lorsqu’il vote la loi et le budget, le Parlement peut, en pratique, laisser le gouvernement agir à sa place — soit en l’habilitant pour légiférer par ordonnance, soit en ne respectant pas les délais budgétaires qui ouvrent la voie à une intervention exécutive.