Rendez‑vous le vendredi 24 octobre, à 15 heures : après des mois de rebondissements, l’Hémicycle rouge et or de l’Assemblée nationale ouvrira la grande bataille politique de fin d’année autour du budget pour 2026.
La confrontation est qualifiée d’inédite : le premier ministre, Sébastien Lecornu, a décidé de ne pas recourir cette fois à l’article 49.3 de la Constitution, ce mécanisme exceptionnel qui, depuis 2022, a permis l’adoption sans vote de l’ensemble des lois de finances malgré l’éclatement de l’Assemblée.
Un calendrier serré pour le gouvernement
Le nouveau gouvernement s’est fixé une « mission d’urgence » : « donner un budget sérieux et fiable à la France » avant la date butoir du 23 décembre. Sur le papier, l’objectif est net ; dans les faits, rien n’est assuré. L’absence du 49.3 impose au pouvoir de chercher des majorités parlementaires pour faire passer le projet de loi de finances.
Cette contrainte pèse d’autant plus que le texte présenté devra résister aux amendements et aux débats en commission et en séance, puis permettre d’atteindre un vote favorable avant la fin de l’année. Le calendrier parlementaire est donc serré, et chaque journée de discussion peut faire basculer l’équilibre politique.
Une majorité parlementaire fragilisée
La configuration numérique à l’Assemblée illustre la difficulté : les partis qui soutiennent le gouvernement totalisent 212 députés. À l’opposé, les groupes déclarés prêts à censurer l’exécutif — Rassemblement national, Union des droites pour la République, La France insoumise, Les Écologistes et les communistes — rassemblent 265 voix.
Tout, ou presque, repose donc sur la position des 69 députés socialistes et apparentés. Leur vote pourrait permettre au gouvernement d’atteindre une majorité relative ou de négocier des compromis avec d’autres députés pour faire adopter le budget.
Les socialistes: ni soutien inconditionnel, ni chute immédiate
Les socialistes ont choisi, pour l’instant, de ne pas provoquer la chute immédiate du gouvernement. Ce positionnement s’explique, selon les éléments disponibles, par la suspension de la réforme des retraites, qui a modifié la donne politique et amené le parti à temporiser.
Pour autant, les socialistes n’ont pas validé le projet de loi de finances présenté mardi 14 octobre. Olivier Faure, premier secrétaire du parti, a critiqué l’approche fiscale du gouvernement lors d’une interview sur TF1 : « Ce que propose le premier ministre en matière de fiscalité est totalement insuffisant. »
Il a ajouté : « Le budget présenté n’est pas le nôtre, et nous nous battrons au Parlement pour y inscrire la justice sociale et fiscale. » Ces déclarations soulignent que, tout en évitant une crise immédiate, le parti entend peser activement sur le contenu du texte pendant les débats.
La marge de manœuvre des socialistes est ainsi double : influencer les arbitrages budgétaires en commission et en séance, ou, si les négociations échouent, rejoindre les oppositions pour faire basculer un vote déterminant.
La période qui s’ouvre va conjuguer haute intensité politique et exigences techniques : arbitrages sur les recettes et les dépenses, amendements ciblés, et possibles concessions pour obtenir des voix. Les discussions parlementaires détermineront si le gouvernement parvient, sans 49.3, à faire adopter un budget conforme à ses objectifs avant la date limite du 23 décembre.
