À neuf jours du vote de confiance de l’Assemblée nationale, jugé quasi perdu pour François Bayrou, tous les regards se tournent vers le chef de l’État. Le départ annoncé du centriste porte à quatre le nombre de premiers ministres qui se seront succédé à Matignon depuis 2022 — un record sous la Ve République.
Ce constat est lourd pour Emmanuel Macron : la succession rapide des têtes de gouvernement traduit une fragilité durable de l’exécutif. Toutes les combinaisons essayées par l’Élysée jusqu’ici se sont heurtées à l’absence d’une majorité stable et à l’impossibilité de mener des réformes jugées substantielles.
La déclaration du président à Toulon
Interrogé vendredi 29 août sur la révocation probable du gouvernement Bayrou, programmée le 8 septembre, le chef de l’État a à nouveau appelé à la « responsabilité » des oppositions. « Je veux croire que le travail qu’il va mener dans les prochains jours va permettre de convaincre que même s’il y a des désaccords sur les mesures techniques [du budget] (…) il peut y avoir au moins des chemins d’accord sur le constat [de la dette] », a-t-il souligné à l’issue du conseil des ministres franco-allemand, à Toulon.
Emmanuel Macron a estimé que le pari de François Bayrou n’était « pas totalement fou », mais a tempéré son propos : « pour le reste, je ne fais pas de la politique-fiction », a-t-il ajouté. Ces phrases soulignent la volonté présidentielle de maintenir une logique de dialogue, tout en reconnaissant la réalité politique qui limite l’action gouvernementale.
Les marges de manœuvre réduites
La difficulté centrale demeure l’arithmétique parlementaire. De la gauche au Rassemblement national (RN), les oppositions refusent d’accorder leur confiance au Premier ministre. Cette hostilité transversale rend toute tentative de majorité relative précaire et instable.
Face à ce blocage, le président dispose de quelques leviers institutionnels mais aucun n’est sans risque politique. Remplacer le chef du gouvernement est l’option la plus immédiate ; elle vise à redynamiser l’exécutif et, potentiellement, à reconstruire des alliances. Mais sans une majorité claire à l’Assemblée, une simple permutation de têtes ne suffit pas à garantir la stabilité ni la mise en œuvre de réformes.
Par ailleurs, toute décision qui viserait à solliciter une nouvelle confiance ou à provoquer des élections anticipées comporte des coûts politiques élevés. Ces choix sont d’autant plus sensibles que la succession de quatre premiers ministres depuis 2022 marque les esprits et alimente l’image d’un pouvoir en proie à l’instabilité.
Enjeux et temporalité
Le calendrier est serré. Dans les jours qui viennent, l’attention se portera sur la capacité du gouvernement sortant à présenter des éléments susceptibles de convaincre une partie de l’opposition, au moins sur le diagnostic économique et budgétaire. Le président a cité expressément la question de la dette comme un terrain possible d’accord.
Si ces tentatives échouent, l’exécutif devra décider d’un plan B. Mais la profondeur des divisions parlementaires complique l’élaboration d’une stratégie claire. Les annonces publiques laissent apparaître un volontarisme qui bute sur une réalité politique peu favorable.
Enfin, la mise en scène politique compte : la manière dont l’Élysée gèrera la transition annoncée, et la communication autour de la « responsabilité » demandée aux oppositions, influencera la perception publique. La succession rapide à Matignon alimente un débat sur l’efficacité du pouvoir exécutif et sur la capacité du président à restaurer une majorité opérationnelle.
À l’approche du vote de confiance, les prochains jours seront donc déterminants pour mesurer si un nouvel équilibre est possible — ou si la fragilité actuelle se renforcera, prolongeant une période d’incertitude politique pour l’exécutif.
