Naïma Moutchou s’est rendue dans l’archipel frappé par les violences de 2024 et était attendue sur des annonces d’aide économique. Elle est repartie sans annoncer d’euro supplémentaire, mais a posé un ultimatum à caractère politique dans l’espoir de relancer l’accord controversé dit de Bougival sur le futur statut du territoire.
Un dossier hérité et délicat
La ministre des Outre-mer, qui signe là ce qui est présenté comme son « baptême du feu » sur ce dossier épineux, doit assumer l’héritage politique de son prédécesseur. Manuel Valls avait obtenu, le 12 juillet 2024, un « engagement à défendre un projet d’accord » de la part de l’ensemble des partenaires néo‑calédoniens, au terme de dix jours de huis clos dans un hôtel des Yvelines.
Cette adhésion de façade n’a pourtant pas tenue. Le « oui » donné, selon le récit des négociations, par le Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS) s’est rapidement transformé en « non » catégorique, avant que les militants ne rejettent définitivement le texte lors du congrès du mouvement, le 9 août 2024.
Un texte en difficulté et des échéances repoussées
Depuis ces événements, le projet a accumulé les revers. La chute du gouvernement Bayrou a retardé la présentation de la réforme constitutionnelle au Parlement, rendant son adoption impossible avant la fin de 2024. Par ailleurs, son principal promoteur, Manuel Valls, n’est plus membre du gouvernement, ce qui fragilise encore la trajectoire politique et technique du dossier.
Le calendrier électoral a lui aussi été modifié. Le report des élections provinciales à juin 2026 a été voté in extremis, mais le motif officiel a évolué : il n’est plus présenté, à l’initiative du groupe socialiste, comme destiné « afin de mettre en œuvre l’accord de Bougival », mais plutôt pour « permettre l’émergence d’un accord consensuel ».
La visite de Naïma Moutchou : attentes et résultats
Sur place, les attentes portaient prioritairement sur des annonces financières visant à soutenir une économie mise à terre par les violences de 2024. La ministre est repartie sans annoncer de fonds supplémentaires immédiats. À la place, elle a formulé un ultimatum politique — une injonction destinée à pousser les acteurs locaux vers une résolution politique du différend et à réancrer l’accord de Bougival dans le processus institutionnel.
Ce choix illustre la tension entre l’urgence sociale et la nécessité d’un apaisement politique durable : les acteurs locaux réclament des mesures concrètes pour relancer l’activité économique, tandis que l’exécutif parisien privilégie la recherche d’un compromis politique préalable à toute réforme institutionnelle majeure.
Enjeux et perspectives
Le texte de Bougival conserve un statut controversé et sa mise en œuvre dépend désormais de plusieurs conditions politiques. D’un côté, le report des élections laisse du temps pour tenter de trouver un terrain d’entente ; de l’autre, l’absence d’annonces budgétaires immédiates alimente l’inquiétude des populations affectées par les violences et la crise économique.
La situation reste marquée par l’incertitude : l’accord de juillet 2024, obtenu après des négociations serrées, n’a jamais été pleinement validé par tous les acteurs. La déclaration publique de Naïma Moutchou, qui mise sur une pression politique pour faire revenir les parties autour d’une table, vise à débloquer une impasse dont les conséquences sont à la fois institutionnelles et sociales.
Sans avancées rapides ni engagements financiers nouveaux, le défi consiste à concilier la restauration urgente de l’économie locale et la construction d’un accord politique suffisamment solide pour être accepté par l’ensemble des partenaires néo‑calédoniens.
