Malgré des annonces laissant entendre une « suspension », la réforme des retraites votée en 2023 devrait s’appliquer, mais avec un ajustement d’ordre générationnel. Ce glissement permet à certaines cohortes de partir légèrement plus tôt que prévu : pour les personnes nées entre 1964 et 1968, l’âge effectif de départ sera avancé de trois mois par rapport aux dispositions initiales de 2023. Ainsi, une personne née en 1967 pourrait, selon ce calendrier, partir à 63 ans et six mois au lieu de 63 ans et neuf mois. De même, les générations 1964 et 1965 atteindraient le taux plein un trimestre plus tôt que prévu initialement.
Un « geste » limité, les principes inchangés
Ce décalage n’invalide en rien les fondements de la réforme : la progression vers l’âge légal de 64 ans demeure inscrite dans la loi. Toutes les personnes aujourd’hui âgées de moins de 60 ans continueront, selon le texte en vigueur, à voir leur âge de départ progressivement reculé pour atteindre 64 ans pour la génération 1969. Pour interrompre ou modifier cette trajectoire, il faudrait l’adoption d’une nouvelle loi. En l’état, le réajustement présenté apparaît donc comme une modulation technique, et non comme une remise en cause des orientations législatives prises en 2023.
Ce que change réellement le décalage
Le bénéfice concret pour les cohortes concernées reste quantifié et circonscrit : quelques mois de départ supplémentaires, pas d’annulation du relèvement progressif de l’âge légal. Pour les personnes nées en 1967, l’exemple chiffré — partir à 63 ans et six mois au lieu de 63 ans et neuf mois — illustre la portée limitée du dispositif. De même, le fait que les générations 1964 et 1965 puissent atteindre le taux plein un trimestre plus tôt montre que l’aménagement vise principalement à lisser l’entrée en vigueur des nouvelles règles sur plusieurs promotions de cotisants.
Ce type d’ajustement peut avoir des effets pratiques sur la planification individuelle de carrière et de retraite, mais il ne modifie pas la trajectoire générale prévue par la réforme : le relèvement progressif se poursuit et reste, juridiquement, la règle applicable.
Des défis structurels toujours présents
La question reste ouverte sur les conséquences sociales et économiques à moyen et long terme. Alors que la Sécurité sociale fête en 2025 ses 80 ans, le système de retraite français est salué pour la mise en sécurité sociale d’une large partie de la vie active. Cependant, des défis importants demeurent, notamment pour les personnes dont la carrière s’interrompt autour de la soixantaine sans qu’elles puissent prétendre immédiatement à une pension.
Selon l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), cette situation concerne plus d’un ouvrier sur trois et plus d’une employée sur quatre. Ces ruptures de trajectoire, souvent liées à l’usure professionnelle ou aux comportements des employeurs, traduisent des inégalités de parcours qui ne sont pas effacées par un simple ajustement d’âge de départ.
Un travail récent, présenté cet automne lors du colloque « Retraite et vieillissement 2025 » à la Caisse des dépôts, souligne en outre que le report progressif de l’âge de la retraite a pour effet d’élargir les écarts de niveau de vie, avant et après la retraite, entre catégories modestes et catégories aisées. Ce constat met en lumière la nécessité d’aborder la réforme non seulement sous l’angle de l’équilibre financier, mais aussi sous celui de la justice sociale et de la capacité à amortir les carrières heurtées.
En l’absence d’une nouvelle loi, l’ajustement générationnel annoncé restera donc un correctif limité au calendrier d’application de la réforme de 2023, sans remettre en cause ses orientations générales. Les débats politiques et sociaux à venir devront porter sur la façon de concilier viabilité budgétaire, protection des travailleurs les plus fragiles et équité entre les générations.
