Un début d’année 2026 chargé pour l’Union européenne
Après une année 2025 marquée par la montée en puissance politique et diplomatique de Donald Trump et par de longues négociations autour d’un traité UE–Mercosur, les premières semaines de 2026 s’annoncent denses pour l’Union européenne.
Les discussions internationales sur un plan de paix pour l’Ukraine polarisent les débats, tandis que les relations post‑Brexit connaissent un net réchauffement, illustré par l’annonce du retour potentiel du Royaume‑Uni dans le programme Erasmus+ en 2027. En parallèle, l’attention se tourne vers la Hongrie, où l’avenir politique de Viktor Orbán se jouera lors d’élections législatives prévues en avril, un mois après les municipales françaises.
La présidence chypriote du Conseil : priorités et défis
Depuis le 1er janvier 2026, Chypre a pris la présidence du Conseil de l’Union européenne pour six mois. Le pays devra piloter des discussions sur l’autonomie stratégique de l’UE dans un contexte de tensions internationales et d’évolution des équilibres mondiaux.
La présidence chypriote a identifié cinq priorités majeures : renforcer l’autonomie de l’UE en matière de sécurité et de défense, soutenir l’Ukraine, améliorer la préparation face aux crises, protéger les routes maritimes et gérer plus efficacement les flux migratoires. Selon le texte d’origine, Chypre suivra « près de 300 dossiers » durant son mandat.
Parmi les chantiers urgents figure la mise en œuvre du Pacte sur la migration et l’asile, adopté en 2024 et censé entrer pleinement en application en juin 2026 sous présidence chypriote. Le paquet législatif cherche à réduire les entrées irrégulières et à accélérer les retours, avec des procédures accélérées aux frontières, un mécanisme de solidarité obligatoire mais flexible en cas d’arrivées massives, et un renforcement du contrôle aux frontières extérieures.
La mise en œuvre soulève toutefois des blocages : craintes de détention prolongée, solidarité jugée insuffisante par les pays du Sud et capacités opérationnelles inégales entre États membres. Chypre plaide aussi pour un budget européen ambitieux, via le cadre financier pluriannuel, afin de financer ces objectifs communs ; le texte indique que ce pays compte « 9 700 000 habitants » et demande des moyens renforcés.
Signature imminente du traité UE–Mercosur et réaction des agriculteurs
L’échéance pour la signature du traité commercial entre l’Union européenne et les pays du Mercosur (Brésil, Argentine, Paraguay, Uruguay) s’est rapprochée : l’accord pourrait être signé le 12 janvier au Paraguay par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Après de longues tractations, les institutions européennes paraissent déterminées à aller de l’avant, malgré la colère et la mobilisation des agriculteurs, notamment en France.
La perspective d’un marché mondial élargi à plus de 720 millions de consommateurs potentiels renforce la volonté de Bruxelles. Des voix avaient craint que le retrait du soutien italien n’empêche la signature ; la solution négociée selon le texte aurait finalement permis la finalisation du dossier malgré la formation possible d’une minorité de blocage réunissant la Hongrie, la Pologne et la France.
Pour apaiser les tensions agricoles, la ministre française Annie Gennevard a annoncé le 4 janvier une nouvelle mesure. Un arrêté publié au Journal officiel le 7 janvier prévoit de suspendre temporairement l’importation de certains produits agricoles contenant des résidus de substances interdites dans l’UE, comme le mancozèbe, le glufosinate ou le thiophanate‑methyl. Les produits concernés incluent avocats, mangues et goyaves d’Amérique du Sud ; l’arrêté fixe un délai d’écoulement des stocks d’un mois après son entrée en vigueur.
Donald Trump, la politique américaine et les conséquences pour l’Europe
Le retour de Donald Trump à la présidence des États‑Unis est présenté comme un facteur de rupture dans l’équilibre transatlantique hérité de l’après‑guerre. Le texte cité met en avant des tensions commerciales, des doutes autour de l’OTAN et des incertitudes sur les dossiers ukrainien et numérique.
Un document stratégique américain publié le 5 décembre 2025 est mentionné comme marquant une inflexion : il appelle, selon le passage rapporté, à « aider l’Europe à corriger sa trajectoire actuelle ». Ce changement de paradigme a poussé l’UE à accélérer sa réflexion sur sa propre autonomie, avec des propositions chiffrées citées à hauteur de « près de 800 milliards d’euros sur cinq ans » pour moderniser les capacités militaires des Vingt‑Sept.
Ukraine : diplomatie active mais fragile
Le 24 février 2026 marque le quatrième anniversaire du conflit en Ukraine. Les efforts diplomatiques pour parvenir à un plan de paix ont repris de la vigueur, mais restent fragiles. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky aurait déclaré que, sur un accord de paix, « 90 % » des éléments seraient prêts, les 10 % restants portant sur le contrôle territorial et les garanties de sécurité.
Sur le plan financier, les alliés ont récemment débloqué un prêt de 90 milliards d’euros à taux zéro pour soutenir l’effort ukrainien sur les deux prochaines années. Le 6 janvier 2026, une réunion exceptionnelle à l’Élysée, réunissant dirigeants européens, représentants de l’OTAN, émissaires américains et Volodymyr Zelensky, s’est conclue par une déclaration d’intention sur le déploiement éventuel d’une force multinationale après un cessez‑le‑feu, qualifiée par Emmanuel Macron d’« avancée considérable ».
Calendrier électoral et sommets à venir
Le calendrier européen de la première moitié d’année 2026 restera chargé : élections législatives en Hongrie en avril, municipales françaises en mars, et le sommet du G7 prévu du 14 au 16 juin à Évian‑les‑Bains. Les thèmes annoncés pour ces sommets incluent l’énergie, l’intelligence artificielle et les relations avec le Sud global.
Au total, les six premiers mois de 2026 dessinent un horizon où enjeux de sécurité, migrations, relations commerciales et recompositions politiques nationales s’entrelacent, et où l’Union européenne devra concilier ambitions stratégiques et équilibres internes.
