Pouvoir d’achat des ménages : les mesures de Philippe pourraient aider les acheteurs, mais pas tous les locataires

Acheter un logement, accueillir un enfant, augmenter son salaire : comment desserrer ces trois contraintes sans déplacer la facture sur d’autres ménages ? Les propositions d’Édouard Philippe promettent des gains de pouvoir d’achat, mais leurs effets dépendront des revenus, du patrimoine et des conditions de travail.

Le logement, premier levier de sa campagne

Le candidat Horizons à l’élection présidentielle a présenté, dimanche 15 novembre 2026, plusieurs mesures sur le logement, la famille et le travail. Leur fil conducteur : réduire certains prélèvements et encourager l’activité pour augmenter le revenu disponible. Il s’agit de propositions de campagne, pas de droits nouveaux.

Sur l’immobilier, l’ancien Premier ministre veut construire quatre millions de logements supplémentaires en dix ans. Cela représente une moyenne de 400 000 par an. Il entend concentrer l’effort dans les territoires où les besoins sont les plus pressants, avec des normes simplifiées et une fiscalité favorable.

L’ambition se heurte à un secteur encore fragile. D’octobre 2025 à septembre 2026, 377 834 logements ont reçu une autorisation de construction, selon les statistiques publiques de la construction. Ce total reste inférieur de 9,1 % à la moyenne des cinq années précédentes. Surtout, une autorisation ne signifie ni ouverture du chantier ni livraison.

Construire davantage servirait les ménages qui cherchent à se loger, mais aussi les entreprises du bâtiment et les investisseurs. L’effet sur les prix dépendrait toutefois de la localisation et du type de logements produits. Un appartement trop cher ou éloigné des emplois ne répond pas aux mêmes besoins qu’un logement social en ville.

Aider les jeunes acheteurs, sans oublier les locataires

Édouard Philippe propose de supprimer, pour les moins de 35 ans, les taxes couramment incluses dans les « frais de notaire ». Sa formulation vise donc les taxes liées à l’achat, pas nécessairement tous les frais de l’opération. Il souhaite également accorder un prêt à taux zéro à chaque nouvel enfant.

Ces dispositifs cibleraient notamment les jeunes ménages capables d’acheter. En revanche, supprimer des taxes ne règle pas, à lui seul, la question de l’apport personnel ou de la capacité de remboursement. Le candidat devra préciser les conditions du prêt, son montant et son articulation avec les aides existantes.

Pour les locataires modestes, le bénéfice serait plus indirect : il dépendrait de l’arrivée effective de logements accessibles. C’est un autre angle de la crise. Dans son bilan publié en février 2026, la Fondation pour le Logement des Défavorisés souligne la faiblesse des attributions de logements sociaux malgré une demande en hausse. Elle réclame une priorité sociale plus forte, notamment pour les ménages les plus démunis.

Cette analyse ne constitue pas une réaction aux annonces du candidat. Elle pose néanmoins une question centrale : quelle part des constructions bénéficierait aux ménages que le marché ne parvient déjà plus à loger ?

Familles : 350 euros annoncés dès le premier enfant

Le candidat propose aussi une allocation « de l’ordre de 350 euros par mois » dès le premier enfant. Il présente cette mesure comme une refonte des allocations familiales. Le montant annoncé ne permet cependant pas de connaître le futur barème selon les ressources ou le nombre d’enfants.

Aujourd’hui, les allocations familiales dépendent notamment des revenus et de la composition familiale. Elles commencent à deux enfants en métropole. La règle diffère dans les départements d’outre-mer. Par ailleurs, l’absence d’allocations familiales au premier enfant ne signifie pas l’absence de toute autre aide familiale.

Édouard Philippe souhaite également exonérer d’impôt sur le revenu les familles des classes moyennes pendant les trois premières années de l’enfant. Il reste à définir les revenus concernés et le traitement des naissances successives.

L’impact serait nécessairement différent selon les foyers. Une famille qui ne paie déjà pas cet impôt ne gagnerait rien directement à son exonération. À l’inverse, une famille imposable pourrait cumuler cet avantage avec la nouvelle allocation, selon les règles finalement retenues. Le coût global et les prestations éventuellement remplacées seront donc déterminants.

Au-delà des 35 heures, qui pourrait gagner davantage ?

Sur le travail, Édouard Philippe veut permettre une négociation dans l’entreprise. Après accord pour dépasser 35 heures, les heures supplémentaires seraient, selon sa proposition, sans impôt ni cotisation pour le salarié. Pour l’employeur, il annonce « zéro cotisation au-delà de 37 heures ».

Le point de départ mérite une précision : les 35 heures constituent une durée légale, pas une durée maximale. Le droit actuel des heures supplémentaires permet déjà de travailler au-delà, avec des contreparties et des allègements. L’enjeu serait donc de modifier ce cadre, notamment ses prélèvements.

Les salariés auxquels leur entreprise propose davantage d’heures pourraient en bénéficier. Ceux qui ne peuvent pas prolonger leur journée, notamment pour des raisons familiales, n’auraient pas le même accès au dispositif. Les employeurs disposant d’une activité suffisante gagneraient, eux, une réduction du coût des heures concernées.

Le candidat veut parallèlement diminuer la prime d’activité et modifier la dégressivité des allègements patronaux pour favoriser les augmentations salariales. Le risque à examiner concerne la transition : une baisse d’aide ne garantit pas une hausse de salaire équivalente.

La Cour des comptes souligne les arbitrages entre allègements, emploi et financement social. Son analyse rappelle notamment que les effets sur l’emploi sont plus importants au niveau des bas salaires. Toute réforme devra donc préciser qui finance les exonérations et qui conserve les protections associées.

Le financement et le rassemblement restent à préciser

Ces annonces interviennent aussi dans une bataille pour la candidature à droite et au centre. Gérard Larcher souhaite rencontrer les candidats afin de définir une méthode de départage. Édouard Philippe refuse, lui, de participer à une primaire.

Les prochains développements à surveiller seront le chiffrage des mesures, leurs critères d’accès et les suites de ces rencontres politiques. Avant la présidentielle de 2027, ces précisions permettront de distinguer les gains annoncés pour chaque ménage des dépenses ou recettes publiques nécessaires pour les financer.