Les dirigeants des Vingt-Sept, réunis en sommet à Bruxelles le 19 mars, ont écarté la suspension du marché européen du carbone réclamée par certains États membres et demandé une accélération des énergies renouvelables et du nucléaire pour réduire la dépendance aux hydrocarbures.
Maintien du marché du carbone et priorité à la transition
Le point le plus saillant de la déclaration finale du sommet est l’exclusion explicite d’une suspension du marché européen du carbone. Plusieurs gouvernements avaient plaidé pour une pause, arguant que la volatilité des prix de l’énergie nécessitait des mesures temporaires. Les autres chefs d’État et de gouvernement ont jugé contraire aux objectifs de long terme d’affaiblir le signal-prix destiné à soutenir la décarbonation.
« Personne ne peut ignorer que nous traversons une période difficile dans le secteur de l’énergie et que nous devons y remédier », a déclaré António Costa, président du Conseil européen, à son arrivée. Le dirigeant portugais a résumé la ligne adoptée par le sommet en affirmant que la transition énergétique est « la seule voie » vers davantage d’autonomie.
Un sommet réorienté par des chocs géopolitiques
À l’origine, la réunion devait se concentrer sur la relance de la compétitivité européenne. Elle a été profondément réorientée par des tensions internationales et des incidents récents qui ont brutalement ravivé les inquiétudes sur l’approvisionnement en pétrole et en gaz.
Les chefs d’État étaient réunis pour la première fois au complet depuis le début des frappes sur l’Iran fin février. Dans les heures précédant le sommet, des frappes visant des champs gaziers en Iran et au Qatar ont contribué à une hausse des tensions et à des mouvements sensibles sur les marchés de l’énergie.
La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a dénoncé les attaques contre les installations gazières de Ras Laffan, relevant qu’elles « créent un chaos supplémentaire » sur des marchés déjà fragiles. Les discussions au sommet ont pris en compte l’effet de ces incidents sur les prix et la sécurité des approvisionnements.
Vers une stratégie d’autonomie énergétique
Face à ces chocs, les dirigeants ont réaffirmé la nécessité de rompre les dépendances aux hydrocarbures importés. Le recours accéléré aux énergies renouvelables et, pour certains pays, le renforcement du parc nucléaire figurent parmi les réponses privilégiées pour améliorer la résilience énergétique de l’Union.
Ce choix traduit une double logique : réduire l’exposition aux fluctuations internationales des prix et répondre aux engagements climatiques de l’Union. Les États membres restent cependant divisés sur la vitesse et les moyens de mise en œuvre, notamment en matière d’investissements et de cadres réglementaires pour soutenir les infrastructures renouvelables et nucléaires.
La question du marché du carbone illustre ces tensions : certains gouvernements craignent les effets à court terme sur l’industrie et les consommateurs, tandis que d’autres considèrent que le maintien du mécanisme est indispensable pour orienter les investissements vers la décarbonation.
Le sommet du 19 mars a donc acté un compromis politique : préserver le cadre de prix du carbone tout en s’engageant à intensifier les efforts pour diversifier les sources d’énergie et renforcer la sécurité énergétique européenne.
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