Jean-Paul Huchon laisse aux Franciliens un Navigo moins lié à la distance, mais un réseau toujours à financer

Un abonnement de transport au même prix, que l’on habite Paris ou la grande couronne : certaines décisions régionales changent durablement le quotidien. La disparition de Jean-Paul Huchon remet en lumière cette empreinte, derrière les hommages politiques.

L’ancien président socialiste de l’Île-de-France est mort dans la nuit du 22 au 23 octobre. Ce vendredi, ses anciens compagnons de gauche comme ses adversaires saluent un responsable qui a dirigé la région pendant près de dix-huit ans, de 1998 à 2015.

De Matignon à la région, un parcours ancré dans la gauche rocardienne

Avant d’incarner l’exécutif francilien, Jean-Paul Huchon avait travaillé au cœur du pouvoir national. Directeur de cabinet de Michel Rocard à Matignon, il appartenait à cette famille socialiste attachée à la négociation et à l’exercice du gouvernement. Il avait ensuite été maire de Conflans-Sainte-Honorine, dans les Yvelines, de 1994 à 2001.

Olivier Faure rattache son propre engagement à cette histoire. Le premier secrétaire du Parti socialiste se souvient : « C’est avec lui, derrière Michel Rocard, que je me suis engagé dans la vie militante. » Il salue une « grande figure de la gauche », associant convictions et action.

François Hollande retient, lui, plusieurs traits complémentaires : l’intelligence, la passion, l’imagination et le réalisme. Ces témoignages dessinent une proximité politique ancienne. Mais les réactions dépassent largement les rangs socialistes.

Valérie Pécresse exprime ainsi sa « grande tristesse » après la disparition d’un ancien rival devenu son ami. Le rapprochement avait pris une traduction électorale : en 2021, Jean-Paul Huchon avait soutenu sa successeure lors de sa campagne de réélection.

Le Navigo unique, un héritage très concret pour les Franciliens

Pour comprendre son rôle, il faut regarder les transports. Régions de France souligne notamment la régionalisation du STIF, l’organisme chargé d’organiser les transports franciliens, puis l’instauration du passe Navigo à tarif unique. L’association d’élus inscrit ces décisions dans l’affirmation du pouvoir régional.

Le changement tarifaire entre en vigueur le 1er septembre 2015. L’abonnement mensuel toutes zones coûte alors 70 euros. Il ne s’agit pas du tarif actuel, mais du prix fixé lors de cette réforme, comme le rappelle l’annonce de Transilien sur le passage au Navigo toutes zones.

Le bénéfice varie fortement selon le lieu de résidence. L’ancien forfait mensuel couvrant les zones 1 à 5 coûtait 116,50 euros. Son passage à 70 euros représente donc une baisse de 46,50 euros par mois. Pour les abonnés des zones 1 et 2, le prix mensuel reste identique, mais le périmètre accessible s’élargit. Ces montants figurent dans la grille tarifaire adoptée par le STIF en février 2015.

La réforme bénéficie donc particulièrement aux abonnés effectuant de longs déplacements entre Paris et la périphérie. Elle réduit une différence de prix liée à la distance. En revanche, elle ne supprime pas les écarts de desserte : payer le même abonnement ne signifie pas disposer des mêmes trains ni des mêmes fréquences. C’est la distinction essentielle entre égalité tarifaire et égalité de service.

Un bilan qui pose aussi la question du financement

Cette politique a une contrepartie financière. Dans sa présentation des enjeux tarifaires, Île-de-France Mobilités estime à 450 millions d’euros par an le coût du tarif unique. L’organisme indique également que la mesure n’avait été que partiellement financée. Cette appréciation institutionnelle éclaire le débat budgétaire, sans résumer à elle seule le bilan du dispositif.

Le choix met ainsi plusieurs intérêts en balance. Les voyageurs éloignés du centre gagnent en pouvoir d’achat. En parallèle, l’autorité organisatrice doit financer les services et les investissements. La question devient celle du partage de l’effort entre voyageurs, contribuables et entreprises, une problématique examinée par la Cour des comptes dans son analyse des transports ferroviaires franciliens publiée en 2016.

Ce regard critique ne contredit pas les hommages personnels. Il rappelle plutôt qu’un héritage politique comporte des arbitrages. La baisse du prix pour certains usagers doit se lire avec les besoins du réseau et la qualité du service. Dans son rapport de 2022 sur les transports collectifs en Île-de-France, la Cour des comptes place précisément l’amélioration du service et l’équilibre financier parmi les enjeux centraux.

Des adversaires saluent une manière de faire de la politique

Les réactions venues de la droite portent surtout sur les relations humaines. Le député Horizons Frédéric Valletoux souligne la capacité de Jean-Paul Huchon à nouer des liens au-delà de son camp. Patrice Pinard, qui l’avait connu depuis les rangs de l’opposition régionale, retient sa culture et son intelligence.

Le groupe régional de La France insoumise et apparentés salue également sa mémoire. Marine Le Pen met, pour sa part, en avant sa courtoisie et son respect de la légitimité des adversaires. Ces hommages ne constituent pas une approbation commune de ses politiques : ils portent sur sa pratique du désaccord.

À gauche, les témoignages prennent une tonalité plus personnelle. Emmanuel Grégoire souligne ce que Paris et l’Île-de-France lui doivent. François Kalfon évoque la passion régionale qu’il lui avait transmise. Sacha Houlié et Pierre Moscovici rappellent aussi son goût pour le rock, autre facette d’un élu associé aux festivals franciliens.

Dans les prochains jours, les éventuelles annonces de cérémonies ou d’hommages institutionnels constitueront le prolongement concret de ces réactions. Leur forme reste à préciser : les témoignages politiques ne permettent pas encore d’en annoncer le calendrier.