Salaires et Smic : ce que les annonces du gouvernement pourraient changer pour les salariés et les agents publics

Une conférence sociale peut-elle vraiment changer le montant inscrit sur une fiche de paie ? Pour les salariés, tout dépendra des décisions sur le Smic, des négociations en entreprise et du calendrier retenu.

Sébastien Lecornu réunira les organisations syndicales et patronales à Matignon, lundi 9 novembre 2026. Le gouvernement prépare des annonces sur les salaires et le pouvoir d’achat. Mais plusieurs questions restent ouvertes : qui bénéficiera des mesures, qui les financera et quelle place réserveront-elles aux agents publics ?

Le gouvernement prépare un échange entre salaires et coût du travail

L’exécutif veut relancer les discussions salariales sans fragiliser l’emploi. Le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, envisage ainsi un ajustement du coût du travail si les négociations en entreprise prennent de l’ampleur. Autrement dit, le gouvernement pourrait accompagner les augmentations par des mesures réduisant la dépense supportée par les employeurs.

Cette orientation répond à deux intérêts distincts. Les salariés attendent une hausse de leur rémunération. Les entreprises cherchent à préserver leurs marges et leur capacité à embaucher. L’arbitrage portera donc aussi sur la répartition de l’effort entre employeurs et finances publiques.

Pour l’instant, aucun montant ni dispositif précis n’accompagne cette perspective. Une annonce sur le coût du travail ne permettrait donc pas, à elle seule, de connaître le gain pour les salariés. Il faudrait notamment préciser les entreprises concernées et les engagements demandés en contrepartie.

Le ministre pose également une limite : il refuse une mesure qui nuirait à l’emploi. Il estime qu’une hausse excessive du salaire minimum menacerait certaines entreprises déjà fragilisées. Cette réserve annonce une discussion difficile sur l’ampleur des augmentations.

Smic : distinguer le mécanisme automatique d’une décision politique

Une hausse du Smic figurera parmi les sujets abordés. Jean-Pierre Farandou évoque une application possible dès le 1er décembre 2026, à condition que les discussions aboutissent rapidement. Il s’agit donc d’une possibilité, pas d’une augmentation acquise.

Le Smic bénéficie déjà de règles de revalorisation. Il augmente chaque année selon une formule tenant notamment compte des prix. Une hausse intervient aussi en cours d’année lorsque l’indice de référence franchit le seuil prévu. Le gouvernement peut, en plus, décider d’une augmentation supplémentaire : c’est le « coup de pouce », expliqué par les règles de revalorisation du salaire minimum.

Cette distinction compte pour juger les annonces. Une hausse automatique applique une protection légale existante. Un coup de pouce traduit un choix supplémentaire du gouvernement. Les deux augmentent le minimum légal, mais ne correspondent pas au même effort politique.

Par ailleurs, relever le Smic n’entraîne pas automatiquement une hausse identique de tous les salaires supérieurs. Les salariés concernés dépendent alors des décisions de leur employeur et des accords collectifs. Une mesure centrée sur le minimum légal ne répondrait donc pas à toutes les attentes salariales. Service Public précise la portée du Smic.

La négociation ne protège pas tous les salariés de la même manière

Le gouvernement mise notamment sur les négociations annuelles obligatoires, ces discussions entre employeurs et représentants syndicaux portant notamment sur les rémunérations. Mais leur poids varie fortement selon la taille des entreprises et la présence de représentants du personnel.

En 2024, seulement 9,8 % des entreprises de 10 à 49 salariés ont engagé une négociation collective, tous thèmes confondus. Ces entreprises représentaient pourtant 82,3 % des entreprises du champ étudié et 27,1 % des salariés. Ces chiffres de la Dares sur la négociation collective en entreprise montrent les limites d’une réponse reposant uniquement sur les discussions locales.

Le sujet salarial occupe néanmoins une place importante dans les accords. En 2024, 18 630 accords d’entreprise traitaient des salaires et primes, soit 22,9 % du total, selon le bilan des accords collectifs publié par la Dares. Cela mesure l’activité de négociation, pas une augmentation garantie pour chaque salarié.

L’enjeu sera donc double : obtenir des accords là où la négociation existe, et ne pas laisser à l’écart les salariés moins représentés. Pour les petites entreprises fragilisées, la discussion portera aussi sur les moyens de financer des hausses durables.

Les allègements de cotisations au cœur du désaccord

L’éventuel soutien aux employeurs soulève une autre question : faut-il réduire davantage les cotisations pour faciliter les augmentations ? Le gouvernement présente l’ajustement du coût du travail comme un levier possible. La CGT conteste, elle, la logique des exonérations.

Le syndicat estime que ces dispositifs entretiennent une « trappe à bas salaires ». Selon son analyse, la diminution des allègements lorsque la rémunération augmente peut inciter les employeurs à limiter les hausses. Il défend également le financement de la protection sociale par les cotisations. Cette critique figure dans son analyse des exonérations et des bas salaires.

Les positions divergent donc sur le financement autant que sur les montants. Les employeurs bénéficieraient d’un soutien réduisant leur coût salarial. Les salariés attendent un gain durable. La question des ressources de la protection sociale complète cet arbitrage.

Deux échéances pour mesurer la portée des annonces

Les agents publics constituent un autre point de tension. L’intersyndicale de l’Éducation nationale et de l’enseignement supérieur redoute leur exclusion de la conférence. Elle appelle à une journée d’action le mardi 10 novembre, avec des manifestations, rassemblements et grèves.

De son côté, l’intersyndicale doit décider des suites de la mobilisation après le rendez-vous de Matignon. La CGT prévient déjà qu’un simple coup de pouce ne suffira pas.

Le 9 novembre, il faudra donc regarder les montants, les bénéficiaires et les contreparties, au-delà des intentions. Puis la mobilisation du 10 novembre donnera une première indication sur la réception des annonces. Enfin, toute perspective d’application au 1er décembre devra se traduire par des décisions précises.