En Allemagne, la percée de l’AfD oblige ses adversaires à choisir entre isolement et compromis politique

Arriver premier aux élections donne-t-il automatiquement le droit de gouverner ? En Allemagne, la progression de l’AfD transforme cette question en épreuve concrète pour les autres partis.

Deux victoires régionales en septembre 2026 ont rapproché l’extrême droite du pouvoir. Mais elles révèlent aussi deux situations différentes : une majorité alternative reste possible dans un Land, tandis qu’elle exige une entente beaucoup plus large dans l’autre.

Le « barrage » allemand repose sur des choix politiques

Le barrage contre l’AfD, souvent appelé « pare-feu » en Allemagne, ne constitue pas une interdiction légale de gouverner. Il repose sur le refus des autres formations de s’allier avec elle. La CDU, principal parti conservateur, exclut officiellement les coalitions et les formes comparables de coopération avec l’extrême droite, comme le rappelle sa position sur les alliances avec l’AfD.

Cette règle ne rend donc pas les voix de l’AfD sans effet. Elle oblige plutôt ses adversaires à construire leurs propres majorités. Or, plus le parti gagne de sièges, plus cette opération devient difficile. En Saxe-Anhalt, une majorité qui l’exclurait nécessiterait la coopération de toutes les autres formations représentées, de la CDU à la gauche, en passant par le BSW, le parti de Sahra Wagenknecht. C’est le rapport de force décrit par Associated Press après le scrutin régional.

La controverse dépasse toutefois une simple compétition électorale. Depuis 2023, le renseignement intérieur de Saxe-Anhalt classe la branche régionale de l’AfD comme une organisation d’extrême droite avérée. Il relève notamment des atteintes au principe de dignité humaine. L’AfD conteste cette classification devant la justice, précise le service public allemand.

Deux victoires, mais pas les mêmes possibilités de gouverner

En Saxe-Anhalt, l’AfD a obtenu 43,79 % des voix lors du scrutin du 6 septembre 2026. Elle dispose de 39 sièges sur 83 : il lui manque trois élus pour atteindre la majorité absolue. Son résultat dépasse largement les 20,8 % obtenus en 2021, selon les résultats électoraux officiels de Saxe-Anhalt.

Dans le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, le 20 septembre, elle a recueilli environ 38,2 % des suffrages, contre 16,7 % cinq ans auparavant. Pourtant, cette première place ne suffit pas. Avec 29 sièges pour le SPD et cinq chacun pour les écologistes et Die Linke, une alliance de ces trois formations disposerait de 39 élus, contre 32 pour l’AfD, explique l’Agence fédérale allemande pour l’éducation civique.

Ce second scrutin illustre aussi l’affaiblissement des conservateurs : avec 4,9 %, la CDU manque le seuil électoral de 5 % et perd sa représentation régionale. Le problème n’est donc pas seulement de choisir un partenaire. Dans ce Land, les conservateurs ne peuvent plus peser directement dans les votes du Parlement.

Une première brèche à la tête du Parlement

Le 6 octobre, en Saxe-Anhalt, Tobias Rausch est devenu le premier membre de l’AfD à présider un Parlement régional allemand. Il a obtenu 48 voix sur 82 suffrages exprimés. Les cinq élus du BSW avaient annoncé leur soutien. Mais neuf voix sont venues de l’extérieur de son groupe : au moins quatre provenaient donc d’autres formations, rapporte le compte rendu du vote à Magdebourg.

Le scrutin était secret. Il ne permet donc pas d’attribuer ces voix supplémentaires à des députés précis. Présenter cette élection comme la preuve d’une alliance conclue entre la CDU et l’AfD dépasserait les faits établis.

Pour l’AfD, le bénéfice est néanmoins immédiat : elle obtient une fonction institutionnelle importante. Le président conduit les débats, exerce l’autorité dans les bâtiments parlementaires et dispose de pouvoirs sur l’administration. Rausch promet, lui, de servir l’ensemble du Parlement. Cette présidence ne lui confère cependant pas la direction du gouvernement régional.

Derrière les alliances, des attentes sociales différentes

La bataille institutionnelle se déroule dans des territoires soumis à des contraintes économiques concrètes. Dans le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, le chômage atteignait 7,8 % en juillet 2026, contre 6,4 % au niveau national. Les salariés y perçoivent aussi les rémunérations les plus faibles du pays, selon les données économiques réunies par l’Agence fédérale pour l’éducation civique.

Ces écarts ne suffisent pas à expliquer un vote. Ils rappellent néanmoins que les négociations concernent aussi des habitants confrontés à des revenus modestes. Par ailleurs, les services produisent plus de 70 % de la richesse régionale, avec un poids important du tourisme et de la santé. Les attentes des salariés de ces secteurs ne se confondent pas avec les calculs des directions partisanes.

Un autre enjeu concerne directement les administrations de sécurité. En Saxe-Anhalt, le renseignement intérieur dépend du ministère régional de l’Intérieur. Une direction issue de l’AfD accéderait ainsi à l’organisme chargé de surveiller son propre parti. Des responsables de la sécurité demandent de mieux protéger les informations sensibles, notamment face aux risques liés aux relations avec la Russie, rapporte l’enquête sur les inquiétudes des services allemands. L’enjeu porte donc sur les pouvoirs et les informations accessibles, pas uniquement sur les postes ministériels.

La CDU divisée avant la prochaine épreuve

Dans la CDU, certains élus souhaitent assouplir la pratique du barrage. Guido Heuer, député régional de Saxe-Anhalt, refuse toujours une coalition avec l’AfD, mais accepte l’idée que celle-ci vote des propositions conservatrices. Cette approche permettrait à la CDU de défendre ses textes sans rechercher systématiquement une entente avec la gauche. À l’inverse, la vice-présidente du parti Karin Prien exige le respect de l’exclusion de toute coopération, rapporte le débat interne sur le maintien du barrage.

La prochaine épreuve annoncée est l’élection du ministre-président de Saxe-Anhalt. Ulrich Siegmund, chef de file régional de l’AfD, a indiqué vouloir se présenter en décembre. D’ici là, les négociations et les engagements des députés seront déterminants : une présidence parlementaire ne garantit pas une majorité gouvernementale. Sven Schulze, de la CDU, assure entre-temps la continuité du gouvernement, selon le calendrier annoncé pour la succession régionale.